ประชาธิปไตยภาคประชาชน
"ถ้าขานี้ไม่แข็งแรง
ประชาธิปไตยก็จะเอียงและไม่มั่นคง"ธัญลักษณ์ นวลักษณกวี สัมภาษณ์  คุณเตือนใจ ดีเทศน์ สมาชิกวุฒิสภา จ.เชียงราย เป็นผู้หญิงนักพัฒนาซึ่งโดดเด่นในบทบาทการทำงานมาตั้งแต่ยุค 6 ตุลา 2519 เป็นผู้ก่อตั้งมูลนิธิพัฒนาชุมชนและเขตภูเขา (พชภ.) เมื่อปี พ.ศ.2528 ทำงานพัฒนาคุณภาพชีวิตและการจัดการด้านสิ่งแวดล้อมให้พี่น้องชาวเขาใน จ.เชียงราย มาอย่างต่อเนื่องยาวนานจนถึงปัจจุบัน ได้รับรางวัลจากโครงการสิ่งแวดล้อมแห่งสหประชาชาติ หรือ GLOBAL 500 ในการประชุม EARTH SUMMIT ที่ประเทศบราซิล เมื่อปี ค.ศ.1992 และปี ค.ศ.1994 เป็นคนไทยคนแรกที่ได้รับรางวัล GOLD MAN ซึ่งเป็นรางวัลที่เทียบเท่ากับรางวัล NOBEL PRIZE ด้วยผลงานการส่งเสริมภูมิปัญญาของชาวเขาที่อยู่กับธรรมชาติในเขตต้นน้ำลำธารได้อย่างยั่งยืน
และอีกบทบาทหน้าที่กับตำแหน่ง สมาชิกวุฒิสภา (ส.ว.) ซึ่งติดตามตรวจสอบการทำงานของรัฐบาล โดยอยู่ในคณะกรรมาธิการ การพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ คณะกรรมาธิการกิจการสตรี เยาวชน และผู้สูงอายุ และคณะกรรมาธิการ การศึกษา ศาสนา และวัฒนธรรม "ผู้ไถ่" ฉบับนี้ นำคุณมารู้จักคุณเตือนใจ ในภาคของ ส.ว.ที่มาจากการเลือกโดยประชาชน เพื่อเข้ามาทำหน้าที่แทนประชาชน และทำงานอยู่บนผลประโยชน์ของประชาชน มาติดตามตรวจสอบการทำงานของรัฐบาลผ่านบทสัมภาษณ์ของเธอ กันได้เลยค่ะ
ผู้ไถ่: บทบาทหน้าที่ของคุณเตือนใจในตำแหน่งสมาชิกวุฒิสภา(ส.ว.) ต้องทำอะไรบ้างคะ
คุณเตือนใจ : หน้าที่มี 2 ส่วนคือ เข้าประชุมวุฒิสภา สมัยนี้ประชุมวันจันทร์-อังคาร ประเด็นเนื้อหาการประชุมเป็นเรื่องเสนอกฎหมาย กลั่นกรองกฎหมายที่ส่งมาจากสภาผู้แทนราษฎร ตรวจสอบการทำงานของรัฐบาล ในเรื่องการตรวจสอบทำได้คือ การเข้าร่วมเป็นกรรมาธิการสามัญ พี่เป็นรองประธานคนที่ 2 ของคณะกรรมาธิการการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ การตรวจสอบโดย 1. ตรวจสอบผ่านการทำงานของกรรมาธิการซึ่งอาจจะตรวจสอบตามประเด็นปัญหาที่ชาวบ้านได้รับความเดือดร้อนและร้องเรียนมา เช่น ขณะนี้มีประเด็นปัญหาชาวเขาถูกจับข้อหาบุกรุกป่าสงวน ชาวเขาถูกโยกย้ายโดยการเตรียมความพร้อมน้อย ชาวเขาไม่มีสัญชาติ ถูกถอนสัญชาติ ปัญหาชาวบ้านถูกจับข้อหาบุกรุกป่าสงวนซึ่งมีอยู่ทุกภาค ทั้งหมดนี้เป็นหน้าที่ในการตรวจสอบ และการตรวจสอบอีกแบบหนึ่งเป็นการตั้งกระทู้ถามรัฐมนตรีในประเด็นเชิงนโยบาย เช่น ที่พี่ตั้งกระทู้ในเรื่องการถูกถอนสัญชาติของชาวแม่อาย เมื่อ 2 ปีที่แล้วซึ่งก็ยังติดตามอยู่เพราะทำทั้ง 2 ระดับคือ ระดับส.ว.ส่วนบุคคลโดยตั้งกระทู้ และทำในฐานะองค์กรคือคณะกรรมาธิการสามัญ คือ การตรวจสอบการถูกถอนสัญชาติของชาวแม่อายและเสนอไปให้รัฐมนตรีกระทรวงมหาดไทยสั่งให้อธิบดีกรมการปกครองคืนสถานะบุคคลทางกฎหมายหรือคืนสัญชาติให้ชาวบ้านเข้าไปในบัญชีรายชื่อเดิม แต่ยังไม่มีความก้าวหน้าเท่าที่ควร และ 3. การตรวจสอบโดยผ่านกรรมาธิการวิสามัญซึ่งอาจเป็นเรื่องพิเศษที่เสนอญัติเข้าที่ประชุม ให้ตั้งกรรมาธิการวิสามัญ เช่น พี่เป็นกรรมาธิการวิสามัญศึกษาปัญหาความมั่นคงชายแดนภาคใต้ ซึ่งเป็นมา 2 ปีแล้ว หรือเรื่องของการใช้สารพิษที่เป็นอันตรายต่อสุขภาพของประชาชน อีกหน้าที่คือ การแต่งตั้งบุคคลเข้าดำรงตำแหน่งในองค์กรอิสระตามที่รัฐธรรมนูญกำหนด เช่น การตั้งคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ ตั้งคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.) ตั้งคณะกรรมการการเลือกตั้ง (กกต.) ตั้งคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการฟอกเงิน (ปปง.) แต่ที่ยังไม่ได้ทำเลยคือ เรื่องของการถอดถอนเพราะกระบวนการของการถอดถอนไม่ใช่เรื่องง่าย ต้องมีการเสนอตามขั้นตอนที่รัฐธรรมนูญกำหนดและต้องมีจำนวน ส.ส.ที่เห็นชอบการถอดถอนนั้นด้วย
ผู้ไถ่ : มีการมองว่า ส.ว.ไม่สามารถทำหน้าที่ตรวจสอบการทำงานของรัฐบาลได้เท่าที่ควร
คุณเตือนใจ : พี่มองว่า หลายกรรมาธิการก็ทำหน้าที่ตรวจสอบได้อย่างเข้มแข็ง เช่น กรรมาธิการสิ่งแวดล้อม ใน 2 ปีแรกที่เข้ามา มีปัญหาที่ประชาชนร้องเรียนเข้ามาเรื่องโครงการเขื่อนปากมูล ซึ่งประชาชนอยากมีส่วนร่วมในกระบวนการที่เสนอให้เปิดประตูเขื่อนถาวร ตามที่นักวิชาการจากมหาวิทยาลัยอุบลฯ ทำการวิจัยมา ตรงนี้คณะกรรมาธิการสิ่งแวดล้อมและการมีส่วนร่วมของประชาชนได้ร่วมกันทำงาน ได้มีการศึกษาและนำเสนอผลต่อที่ประชุมวุฒิสภาด้วย รวมถึงเรื่องโครงการบ่อบำบัดน้ำเสียคลองด่านที่ จ.สมุทรปราการ ก็เป็นผลการทำงานของกรรมาธิการสิ่งแวดล้อมและกรรมาธิการวิสามัญตรวจสอบการทุจริตด้วย หรือเรื่องของท่อก๊าซไทย-มาเลเซีย ก็เหมือนกัน คือกรรมาธิการหลายกรรมาธิการพยายามทำหน้าที่ในการตรวจสอบว่านโยบายของรัฐเป็นไปตามแนวนโยบายพื้นฐานแห่งรัฐที่กำหนดไว้ในรัฐธรรมนูญหรือไม่ ก็แล้วแต่จะมอง แต่อย่างน้อยที่สุดก็มี ส.ว.กลุ่มหนึ่งที่พยายามทำหน้าที่อย่างเข้มแข็ง แต่ท่านอื่นๆ ก็ทำตามที่ท่านถนัด แต่ประชาชนอาจจะมองว่ามี ส.ว.ที่เป็นญาติพี่น้องกับนักการเมือง ตรงนั้นประชาชนก็มีสิทธิจะคิด แต่สิ่งที่จะดูได้คือ ประชาชนตรวจสอบการลงมติของ ส.ว.และ ส.ส. ได้ว่า ในแต่ละประเด็น ส.ส. และ ส.ว. ที่ตนเองเลือกเข้ามา ลงมติอย่างไร มติที่เขาลง 1 เสียง อยู่บนผลประโยชน์ของประชาชนหรือผลประโยชน์ของใคร ตรงนี้ประชาชนตรวจสอบได้ อย่างของ ส.ว. สามารถขอข้อมูลได้ที่ call center ของวุฒิสภา ส่วนของ ส.ส. ก็น่าจะขอได้เหมือนกัน หรือจะตรวจสอบว่า ส.ส. หรือ ส.ว. ที่ตัวเองเลือกเข้ามาทำหน้าที่เป็นตัวแทน เข้าประชุมไหม หรือว่าเข้ามาเซ็นชื่อแล้วก็ออกไป หรือว่าลาประชุมบ่อย ได้ทำหน้าที่หรือเปล่า แต่ ส.ส. กับส.ว. หน้าที่ต่างกัน ส.ส.เสนอกฎหมายได้ แต่ ส.ว. เสนอกฎหมายไม่ได้ แต่ทำหน้าที่กลั่นกรองกฎหมา ยที่ ส.ส.เสนอมา ที่ผ่านมาแล้วจากสภาผู้แทนฯ
ผู้ไถ่ : เป็นเพราะว่า ส.ว. ที่ทำหน้าที่แทนประชาชนได้อย่างมีประสิทธิภาพ มีน้อยเกินไปหรือเปล่า
คุณเตือนใจ : อาจจะเป็นอย่างนั้นจ้ะ
ผู้ไถ่ : ปัญหา อุปสรรค หรือข้อจำกัดของการทำหน้าที่ของ ส.ว. มีอะไรบ้าง
คุณเตือนใจ : ข้อจำกัดมีเยอะ เช่น ความถนัดของ ส.ว. แต่ละคนไม่เหมือนกัน อย่างพี่เองถนัดในเรื่องการทำงานกับเกษตรกร กับชาวเขา กับประชาชนในระดับรากหญ้า ตัวพี่เองไม่เก่งในเรื่องกฎหมาย ซึ่งเราก็ต้องหาความรู้เพิ่มเติม นี่เป็นประเด็นเรื่องข้อจำกัดในเรื่องความสามารถส่วนตัว รวมถึงความร่วมมือจากหน่วยงานที่เราต้องการข้อมูลจากเขา เช่น กรรมาธิการเชิญมาแล้วไม่มา หรือเชิญมาแล้วไม่ให้ข้อมูลที่เป็นประโยชน์ กรณีโครงการท่อก๊าซไทย-มาเลเซีย ได้ข้อมูลที่มีตัวดำๆ ป้ายเอาไว้เป็นครึ่งเลย ซึ่งนี่ก็เป็นข้อจำกัดว่าเราไม่สามารถได้ข้อมูลที่ครบถ้วนที่เป็นประโยชน์กับการตรวจสอบการทำงาน
ผู้ไถ่ : การเป็นผู้หญิงในตำแหน่ง ส.ว. ทำให้มีข้อจำกัดหรือไม่
 คุณเตือนใจ : การเป็นผู้หญิงหรือผู้ชายไม่ใช่ข้อจำกัดของการทำงานในวุฒิสภา แต่ข้อจำกัดขึ้นอยู่กับความถนัดของเรามากกว่า เพราะเราไม่ถนัดในทุกเรื่อง กรรมาธิการมีตั้ง 26 กรรมาธิการ ซึ่งแต่ละกรรมาธิการก็มีผู้ที่ถนัดในเรื่องที่ตัวเองสังกัดในกรรมาธิการนั้นๆ แต่เรื่องที่เข้ามาในกรรมาธิการมีหลากหลาย อย่างเช่นวันนี้มีเรื่องของรายงานผลการทำงานของบรรษัทบริหารสินทรัพย์ เช่น อ.เจิมศักดิ์ ท่านเก่งเรื่องนี้ท่านเป็นนักเศรษฐศาสตร์และท่านมีความรู้ อันนี้ก็คือความถนัด ซึ่งพี่จะไม่ถนัดเลยเพราะฉะนั้นเราก็จะพยายามทำสิ่งที่ถนัด แต่สิ่งใดที่ไม่ถนัดก็พยายามที่จะเรียนรู้เท่าที่จะทำได้
ผู้ไถ่ เรื่องสำคัญที่ทำอยู่ขณะนี้ล่ะคะ
คุณเตือนใจ : ที่พี่ทำมี เรื่องที่หนึ่งสถานะบุคคลของชาวเขาและคนไร้สัญชาติต่างๆ กำลังเสนอให้ตั้งเป็นอนุกรรมาธิการในคณะกรรมาธิการการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ และอีกประเด็นคือ ความมั่นคงของประชาชนในเรื่องของการจัดการและการใช้ประโยชน์จากทรัพยากรอย่างยั่งยืน ซึ่งพี่จะเสนอเรื่องของแม่น้ำโขง ซึ่งเป็นแม่น้ำนานาชาติ มี 6 ประเทศ ที่จะใช้ประโยชน์ร่วมกันและมีประชาชนอยู่ 60 ล้านคนที่มีเชื้อชาติ มีอารยธรรมถึง 100 กลุ่มชาติพันธุ์ และมีความหลากหลายของพรรณพืชและพันธุ์สัตว์เป็นอันดับ 3 ของแม่น้ำของโลก แต่ว่าจีนซึ่งอยู่ตอนต้นของแม่น้ำโขง ได้มีแผนที่จะทำเขื่อนถึง 12 เขื่อน ตอนนี้ทำไปแล้ว 2-3 เขื่อน และเสนอให้ไทยร่วมมือในโครงการสี่เหลี่ยมเศรษฐกิจที่จะปรับปรุงแม่น้ำโขงเพื่อการเดินเรือได้ตลอดปี ซึ่งจะทำลายความมั่นคงทางอาหาร ทำลายความมั่นคงในเรื่องของการใช้ประโยชน์จากน้ำของประชาชนใน 6 ประเทศ ตอนนี้กำลังติดตามในประเด็นนี้อยู่ แต่เรื่องอื่นๆ ที่เข้ามาในวุฒิสภาและกรรมาธิการก็ต้องทำหน้าที่นั้นๆ ด้วย แต่ว่าความสนใจจะเป็น 2 เรื่องนี้ พี่อยู่ในคณะกรรมาธิการกิจการสตรี เยาวชนและผู้สูงอายุด้วย และเห็นว่าประเด็นของเยาวชนไทยเราถูกกระตุ้นเรื่องของการบริโภคและความต้องการทางเพศมาก ทำให้การที่จะพัฒนาเยาวชนให้เป็นอนาคตที่มั่นคงและมีคุณค่าของชาติ แต่เราก็มอมเมาเยาวชนของเราด้วยการโฆษณาและการใช้สื่อที่เสรีมากเกินไปและตรวจสอบได้ยาก
ผู้ไถ่ : ตรงนี้จะทำอะไรได้แค่ไหนคะ
คุณเตือนใจ : ก็คงจะทำผ่านเครือข่ายเดิม คือพี่เป็นองค์กรพัฒนาเอกชนมาก่อน เป็นเลขาธิการมูลนิธิพัฒนาชุมชนและเขตภูเขา ก็จะทำงานเครือข่ายทั้งในภาคเหนือและภาคอื่นๆ จะใช้เครือข่ายที่มีอยู่และทำในส่วนของกรรมาธิการ ซึ่งกรรมาธิการกิจการสตรี เยาวชนและผู้สูงอายุ ทำงานร่วมกับสถาบันพัฒนาครอบครัวของกระทรวงพัฒนาสังคมฯ และเรื่องของการใช้ประโยชน์จากสื่อมวลชน พยายามจะสร้างเครือข่ายกับสื่อมวลชนเล็กๆ เท่าที่จะทำได้ คือจะนำเสนอความคิดว่า เยาวชนเขาจะต้องมีแม่แบบที่ดีที่จะเป็นตัวอย่างของชีวิตของเขา และเรื่องหลักสูตร นโยบายการศึกษาซึ่งจะสร้างเยาวชนให้เป็นเยาวชนที่มีคุณภาพ รัฐบาลจะต้องลงทุนในเรื่องของการพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ให้มากขึ้นซึ่งพี่ก็อยู่ในอนุกรรมาธิการของกรรมาธิการการศึกษา ศาสนา และวัฒนธรรม ก็พยายามเข้าในช่องทางที่จะทำได้
ผู้ไถ่ : กรณีเรื่องท่อก๊าซไทย-มาเลเซีย มองว่าการมีส่วนร่วมของภาคประชาชนถูกปิดกั้นไหม
คุณเตือนใจ : ในเรื่องของท่อก๊าซฯ มันเกี่ยวข้องกับนโยบายพลังงานรวมทั้งเรื่องของเขื่อนปากมูลด้วย ซึ่งทางชาวบ้านเองที่ไม่เห็นด้วย เขาไม่ใช่ไม่เห็นด้วยเฉพาะเรื่องของชุมชน แต่ว่าเขาไม่เห็นด้วยในเรื่องของหลักการและนโยบายในการจัดการพลังงานซึ่งเขาเห็นว่าการจัดการพลังงานน่าจะทำได้มากกว่านี้ ได้ดีกว่านี้ ไม่ใช่ว่ามีพลังงานอยู่ที่ไหนก็นำมาใช้ ณ ปัจจุบันให้หมดโดยไม่คิดถึงอนาคตว่าเราจะจัดการอย่างไรที่จะทำให้การใช้พลังงานมีคุณภาพและมีประสิทธิภาพ ไม่ให้มีการรั่วไหล มีการสูญเสียระหว่างการขนส่ง หรือระบบการใช้ที่ไม่มีมาตรการประหยัด อย่างเรื่องท่อก๊าซฯ ชาวบ้านเขาก็ศึกษาอ่านไปถึงสัญญาเลย โดยร่วมมือกับนักวิชาการว่าสัญญามันไม่เป็นธรรมอย่างไร ทำให้คนไทยต้องเสียเปรียบเพราะซื้อก๊าซ ณ หลุมตัวเอง แต่ต้องไปใช้ราคาสากล แต่ว่าสังคมยังไม่ค่อยเข้าใจ ตรงนี้พี่ว่าการสื่อสารก็มีข้อจำกัด ในเรื่องของรัฐบาลเข้าไปครอบงำสื่อทำให้การเคลื่อนไหวของประชาชนถูกปิดกั้นอยู่ในกลุ่มเล็กๆ แต่ประชาชนส่วนใหญ่ของประเทศจะไม่เข้าใจว่าประชาชนกลุ่มท่อก๊าซหรือเขื่อนปากมูลเขาเคลื่อนไหวเพื่ออะไร ก็เลยไม่เข้าใจถึงเป้าหมายที่สำคัญของการเคลื่อนไหวนั้น ๆ เพราะว่าเราถูกปิดกั้นทางสื่อ เมื่อก่อนยังมีรายการทีวีดีๆ เยอะ อย่างสมัย อ.เจิมศักดิ์ยังทำ มีรายการมองต่างมุม ซึ่งเปิดโอกาสให้ประชาชนออกมาพูดให้สาธารณะฟัง แต่ตอนนี้เราไม่มีรายการอย่างนั้นแล้ว ล่าสุดเคยมีรายการกรองสถานการณ์ของช่อง 11 ซึ่งชาวบ้านเคยออกมาพูดได้ เดี๋ยวนี้ไม่มีแล้ว เป็นเรื่องของหน่วยงานต่างๆ หมดเลย อันนี้เป็นปัญหาสำคัญ แต่ทีนี้ชาวบ้านก็พยายามใช้สื่อ เช่น วิทยุชุมชน แต่ก็มีข้อจำกัดอยู่เพราะวิทยุชุมชนสามารถสื่อสารได้เฉพาะกลุ่มแคบๆ เท่านั้น ยิ่งหน้าหนังสือพิมพ์ นิตยสารก็เป็นเรื่องของธุรกิจโฆษณาไปหมดแล้ว นี่ก็เป็นข้อจำกัดอย่างมากของประเทศเรา ที่เราได้นายกฯ ที่มาจากทุน ซึ่งใช้ทุนให้เป็นอำนาจของเขาเอง
ผู้ไถ่ : มองทางออกในเรื่องนี้อย่างไร
คุณเตือนใจ : ทางออกที่สำคัญอย่างเดียวก็คือ การตื่นตัวของประชาชนที่จะเรียนรู้และรู้เท่าทัน และทำให้พลังของประชาชนเอาชนะนักการเมืองที่เป็นกลุ่มทุนและกลุ่มอำนาจให้ได้ เพราะว่านักการเมืองทุกคนต้องกลัวประชาชนอยู่แล้ว ถ้าประชาชนใช้สิทธิใช้เสียงของตัวเอง เพื่อเลือกคนเลือกพรรคการเมืองที่บริสุทธิ์ ที่โปร่งใส ที่มีทิศทางการพัฒนาประเทศที่ไม่ได้เอาประโยชน์ส่วนตน ตรงนี้เป็นความหวังอย่างเดียวที่พี่ว่าเป็นไปได้
ผู้ไถ่ : คิดว่านโยบายของรัฐบาลที่ผ่านมาเป็นอย่างไรคะ
คุณเตือนใจ : ที่พี่มอง นโยบายที่ดีก็มี อย่างเช่น นโยบายการให้บริการประกันสุขภาพพื้นฐาน ถ้าโดยหลักคิดนี่ดี แต่วิธีการปฏิบัติมันไม่เป็นจริงเป็นการที่เรียกว่านโยบายประชานิยม หรือว่ากองทุนหมู่บ้าน คือ รัฐบาลมุ่งในเชิงปริมาณและการหาเสียงมากเกินไป แต่ถ้าทำโดยมีการศึกษาวิจัยรองรับและมีการขยายผลให้มีคุณภาพเท่าที่จะทำได้ จะดีกว่าการทำแบบปูพรมทั้งหมด ไม่ใช่เพียงนโยบายบางอย่าง แต่เป็นทิศทางการพัฒนาของประเทศเลย ซึ่งรัฐบาลนี้ยิ่งทำให้การพัฒนาที่มุ่งเน้นทางเศรษฐกิจมันไปเร็วมากขึ้น คือทำให้คนอยากจะร่ำรวย เป็นเหตุให้ครอบครัวเปลี่ยนสภาพเปลี่ยนโครงสร้างไป เช่น ลูกต้องไปเรียนที่อื่น แทนที่ลูกจะอยู่กับพ่อแม่ ปู่ย่าตายาย ลูกต้องเข้าไปเรียนในเมืองเพื่อจะได้มีโอกาสทางการศึกษาดีขึ้น มีโอกาสในการทำงานมากขึ้น พ่อแม่ก็ต้องไปทำงานที่อื่น โครงสร้างครอบครัวก็ไม่ได้อยู่ใกล้ชิดกันเหมือนก่อน เพราะฉะนั้นปัญหาสังคมที่เกิดขึ้น เช่น เยาวชนของเราเข้าสู่การมีเพศสัมพันธ์เร็วขึ้น ก็เพราะเขาไม่ได้อยู่กับครอบครัว ไม่ได้อยู่กับชุมชน และบทบาทของวัดและศาสนาก็ถูกแยกออกไป เป็นเรื่องของพิธีกรรม ที่มองเห็นชัดเจนที่สุดคือ ทิศทางการพัฒนาประเทศมันผิดพลาด เพราะว่ามองการเติบโตทางเศรษฐกิจหรือจีดีพีเป็นตัวหลัก แต่ว่าไม่ได้มองคุณภาพชีวิตไม่ได้มองเรื่องของความยั่งยืนของเศรษฐกิจกับธรรมชาติ กับวัฒนธรรมประเพณีที่เรามีอยู่ จะเป็นเหมือนกับว่ารัฐบาลพยายามที่จะทำอะไรใหม่ๆ ขึ้นมาเร็วมาก แต่ไม่ได้มองความเป็นจริงว่าประชาชนเขามีศักยภาพอะไรอยู่ มีฐานอะไรที่สอดคล้องกับนโยบายที่รัฐบาลเร่งทำให้เกิดขึ้น ก็เลยเหมือนกับว่านายกฯ เป็นผู้กำหนดนโยบาย แม้กระทั่งคนในคณะรัฐมนตรี ก็ไม่มีความหมาย ส.ส. ก็ไม่มีความหมาย ส.ส. ก็ต้องทำตามสิ่งที่นายกฯ เห็นว่าเป็นสิ่งที่เหมาะสม แม้กระทั่งในคณะรัฐมนตรี ก็มีแต่นายกฯ คนเดียวเท่าที่เห็น กลายเป็นว่าคนๆ เดียวบริหารประเทศทั้งหมด ตรงนี้จะทำให้เป็นเผด็จการทางประชาธิปไตย และการตรวจสอบถ่วงดุลมันทำไม่ได้ เพราะขณะนี้พรรครัฐบาลเป็นเสียงส่วนใหญ่การตรวจสอบโดยการเสนออภิปรายทั่วไปของวุฒิสภาก็ทำได้ยาก เพราะในวุฒิสภาเสียงส่วนใหญ่ก็มักจะสนับสนุนรัฐบาลอยู่แล้ว หรือแม้กระทั่งในสภาผู้แทนราษฎรก็ทำไม่ได้ เพราะพรรคฝ่ายค้านมีเสียงน้อย ตรงนี้เป็นสิ่งท้าทายผู้ลงคะแนนเสียงเลือกตั้งในครั้งต่อไปว่า ถ้าประชาชนไทยเลือกพรรคเดียวเป็นเสียงส่วนใหญ่ การตรวจสอบ ถ่วงดุล หรือการมีส่วนร่วมของประชาชน หรือความโปร่งใสในการบริหารงานจะทำไม่ได้
ผู้ไถ่ : คิดอย่างไรกับนโยบายการปราบปรามคอร์รัปชั่นที่ออกมาใหม่  คุณเตือนใจ : ปราบคอร์รัปชั่นเป็นสิ่งที่ต้องปราบอยู่แล้ว แต่ที่สำคัญคือ ตัวผู้ที่คอร์รัปชั่นเชิงนโยบายเองนั่นแหละคือตัวการ เช่น ในช่วง 3 ปีที่ผ่านมา นายกฯ และครอบครัวมีกำไรเพิ่มขึ้นเป็น 3 แสนล้าน จากแค่ไม่กี่พันล้าน ในเมื่อตัวนายกฯ เป็นผู้ที่มีผลประโยชน์ทับซ้อนแล้วนี่ ความเชื่อถือว่านายกฯ จะปราบปรามคอร์รัปชั่นเชื่อถือไม่ได้เพราะตัวนายกฯ เองเป็นผู้ได้รับผลประโยชน์นั้น คือนโยบายดี แต่ตัวเองต้องบริสุทธิ์จากนโยบายนั้น และนโยบายนั้นต้องใช้กับตัวเองกับครอบครัวและคนใกล้ชิดด้วย ถ้าจะแก้ต้องแก้ให้ตัวนายกฯ เองต้องถูกตรวจสอบอย่างโปร่งใสได้ก่อน แล้วจึงจะไปทำอย่างนั้นกับประชาชนทั้งหมด เพราะมิฉะนั้นก็เหมือนกับว่า ตัวนายกฯ เองเป็นผู้ที่อยู่เหนือกฎหมายและกฎระเบียบทั้งปวง อันนี้เป็นอันตรายมากของประเทศ และคนทั่วโลก อย่างพี่ไปประชุมกลับมา คนมาเลเซีย ส.ส. มาเลเซียที่ร่วมประชุมบอกว่า นายกฯ ทักษิณ จะซื้อประเทศไทยอยู่แล้ว มันน่าอายมาก
ผู้ไถ่ : มีกระแส ส.ว. จะให้แก้รัฐธรรมนูญ ให้ ส.ว. สามารถสังกัดพรรคการเมืองได้
คุณเตือนใจ : ตรงนี้เป็นเสียงของคนกลุ่มเดียวที่ไปสัมมนา ไม่ใช่เสียงส่วนใหญ่ ซึ่งเป็นเรื่องที่พี่ไม่เห็นด้วยอยู่แล้ว มิฉะนั้นเราจะต่างอะไรกับ ส.ส. แล้วพี่มองว่า จำนวน ส.ว. กับ ส.ส. ในประเทศไทยมีจำนวนมากเกินไปทำให้การบริหารในระบบนิติบัญญัติมันเทอะทะมาก และบทบาทของสภานิติบัญญัติซึ่งเป็นฝ่ายตรวจสอบรัฐบาลไม่ศักดิ์สิทธิ์เท่าที่ควร ถ้า ส.ว.ต้องสังกัดพรรคการเมืองแล้วอะไรคือความแตกต่างระหว่าง ส.ส. กับ ส.ว. การที่รัฐธรรมนูญกำหนดให้ ส.ว. ไม่ต้องสังกัดพรรคการเมืองเพื่อให้ ส.ว. มีอิสระในการตัดสินใจ ในการลงมติทุกอย่าง โดยไม่ต้องกังวลกับนโยบายของพรรค แต่ถ้าให้ ส.ว.สังกัดพรรคการเมือง ก็ไม่จำเป็นต้องมี ส.ว. เพราะ ส.ว.จะไม่ต่างจาก ส.ส. แล้วการเลือกก็จะได้แบบเดิม คือ ได้นักการเมืองท้องถิ่นที่ขยับขึ้นมาเป็นนักการเมืองระดับชาติ และคนเหล่านี้สมัครทีไรก็จะได้ทุกทีเพราะว่าเขาเป็นนักเลือกตั้งอยู่แล้ว
ผู้ไถ่ : ส.ว. ในกลุ่มที่ทำหน้าที่แทนประชาชนในการตรวจสอบรัฐบาล ซึ่งไม่ใช่คนของรัฐบาลมีประมาณกี่คนคะ
คุณเตือนใจ : พี่ว่าทั้งกลุ่มที่เป็นพลังเงียบ ท่านจะใช้พลังในโอกาสอันควร น่าจะมีไม่น้อยกว่า 80 คน จาก ส.ว.ทั้งหมด 200 คน
ผู้ไถ่ : จำนวนที่อยู่ข้างประชาชนมีเพียง 80 กว่าคน
คุณเตือนใจ : ใช่ เราต้องดูที่มาไงคะว่า ส.ว.ที่มาจากการทำงานร่วมกับประชาชนระดับรากหญ้ามีใครบ้าง อย่างเช่น คุณครูประทีป อึ้งทรงธรรม ก็มาจากพี่น้องในชุมชนแออัดเลือกมา ท่านอาจารย์เจิมศักดิ์ ก็มาจากประชาชนที่ดูรายการของอาจารย์ เช่น มองต่างมุม ขอคิดด้วยคน พี่โสภณ สุภาพงษ์ พี่มีชัย วีระไวทยะ คุณหมอนิรันดร์ ก็ทำงานกับพี่น้องทางอีสานในเรื่องของการอนุรักษ์ธรรมชาติ คุณครูหยุย คุณครูยุ่น ก็ทำในเรื่องของเด็ก แต่พี่ว่าสมัยหน้าพวกเราจะลำบาก ส.ว.มีวาระเทอมละ 6 ปี และต้องเว้น 1 เทอม พอหมดปี 49 สิ้นเดือนมีนา 49 เราก็หมดสภาพ ส.ว. เราก็กลับไปทำงานอื่นที่เห็นว่าจะเป็นประโยชน์
ผู้ไถ่ : แสดงว่าต้องเว้นไป 6 ปี จึงจะสมัครใหม่ได้
คุณเตือนใจ : ใช่ค่ะ ถ้าจะลง ส.ว.ใหม่นะคะ นอกจากจะไปลงอย่างอื่น เช่น องค์กรอิสระอะไรก็ได้
ผู้ไถ่ : มีการมองว่ารัฐบาลนี้ก็ยังจะได้กลับมาเป็นรัฐบาลในครั้งหน้า
คุณเตือนใจ : ไม่แน่ พี่ไม่แน่ใจหรอกว่ารัฐบาลชุดนี้จะได้กลับเข้ามาหรือเปล่า เพราะว่าประชาชนตื่นตัวและรู้เท่าทันมากขึ้น เท่าที่พี่ได้ยินมา ประชาชน พ่อค้า นักธุรกิจ เขาแปลกใจที่รัฐบาลบอกว่าเศรษฐกิจดี แต่พอไปดูจริงๆ การแก้ไขของเขาก็ไม่ได้ดีขึ้นมาเลย และยังถูกเก็บภาษีหนักด้วย ดังนั้นพี่ไม่แน่ใจว่าลงคะแนนเสียงครั้งต่อไปประชาชนจะตัดสินใจอย่างไร ถ้าฟังผู้รู้การเมืองชั้นเซียน เขาวิเคราะห์บอกว่ากลับมาได้ แต่จะอยู่ไม่ครบเทอมเพราะความเดือดร้อนจะมากขึ้น คือพี่ไม่ได้มองว่ารัฐบาลไม่ได้ทำอะไรที่ดีเลยนะ ที่ดีก็มี แต่ที่รับไม่ได้เลยจริงๆ คือเรื่องของผลประโยชน์ทับซ้อน และความเป็นเผด็จการที่ไม่ฟังเสียงที่มีความคิดที่แตกต่างไปจากตน แล้วยังทำลายระบบการตรวจสอบถ่วงดุล เพราะว่าทำให้เสียงในสภาเป็นเสียงที่ต้องคล้อยตามสภาไปทั้งหมด และฝ่ายค้านหรือฝ่ายที่ไม่เห็นด้วยทำหน้าที่ไม่ได้เลย ตรงนี้จะเป็นอันตรายต่อระบอบประชาธิปไตยมาก เพราะในอดีตที่ผ่านมาแม้ว่าเราจะมีเผด็จการ แต่เผด็จการก็ไม่ได้เป็นเผด็จการร่วมกับทุน ในยุคนี้เป็นยุคทุนนิยมเสรี เมื่อทุนมาได้อำนาจมันเป็นอันตรายมาก
ผู้ไถ่ : มองปัญหานี้อย่างไรคะ เมื่อ ส.ว. ที่ทำหน้าที่แทนประชาชนไม่สามารถลงสมัครได้
คุณเตือนใจ : ก็อยู่ที่ว่าประชาชนจะตื่นตัว แล้วคนที่รู้เท่าทันจะต้องเสนอตัวและสมัครเข้ามาเป็นฝ่ายตรวจสอบให้มากขึ้น และองค์กรปกครองท้องถิ่นจะต้องเข้มแข็ง ถ้าองค์กรปกครองท้องถิ่นเข้มแข็ง อำนาจบริหารส่วนกลางก็ทำอะไรไม่ได้มาก พี่ถึงพูดว่าพลังของประชาชนเท่านั้นที่เป็นคำตอบของระบอบประชาธิปไตย เพราะว่าขณะนี้เราไปมองประชาธิปไตยภาคตัวแทนคือ คณะรัฐมนตรี รัฐบาล และ ส.ส. แต่ในขณะเดียวกัน ประชาธิปไตยภาคประชาชนซึ่งเป็นอีกขาหนึ่งที่คู่กัน ถ้าขานี้ไม่แข็งแรง ให้ขาแรกแข็งแรง ประชาธิปไตยก็จะเอียงและไม่มั่นคง 
Powered by AkoComment 2.0! |
วารสารผู้ไถ่ 
แวดวงต่างประเทศ
